Работа с обращениями граждан

Итоги работы с обращениями граждан и организаций за 2 полугодие 2014 года

Количество обращений, поступивших во 2 полугодии 2014 года в министерство природных ресурсов Краснодарского края, осталось на уровне предыдущего периода (548 — в 1 полугодии 2014 года, 564 — во 2 полугодии 2014 года). Из поступивших обращений: коллективных — 68 (12%), от организаций и общественных объединений — 67 (12%); заявлений — 517 (92%), предложений — 25 (4,4%), жалоб — 12 (2%), запросов — 10 (1,8%). Поступило обращений через виртуальную приемную и по электронной почте — 18 (3,2%).

Анализ тематики обращений, поступивших на рассмотрение в министерство во 2 полугодии 2014 года, выявил высокую активность жителей Крымского, Туапсинского, Курганинского, Мостовского, Ейского районов, городов Сочи, Новороссийск, связанную с вопросами ликвидации последствий наводнений 2012, 2013 и 2014 годов, а также принятия мер по предупреждению негативного влияния вод в населенных пунктах (расчистка русел рек, берегоукрепление, возведение и ремонт защитных дамб) — 16,5% обращений.

Среди всех регионов края наибольшее количество обращений поступи-ло от жителей г. Краснодара (17%), г. Сочи (10,6%), г. Геленджика (9%), Туапсинского района (7,6%), г. Новороссийска (6,4%), г. Ейска (3,5%), Северского, Темрюкского и Усть-Лабинского районов (около 3% каждый). В целом более 30% всех обращений касаются экологических проблем населенных пунктов.

В 11% обращений поднимаются вопросы экологической ситуации в населенных пунктах, вызванные деятельностью промышленных предприятий, в том числе: Туапсинского нефтеперерабатывающего завода, ООО «Маслоэкстракционный завод «Лабинский», ООО «Кубанская компа-ния «Элит-масло» в ст. Тбилисской, ОАО «Полтавский комбинат хлебопро-дуктов», ООО «Завод по экстракции растительных масел» в г. Кропоткине, ЗАО «Сыродельный комбинат «Ленинградский», АБЗ ООО «Ромекс-Кубань» в п. Верхнебаканский, ООО «Стоун» (добыча ПГС вблизи г. Белореченска).

Во 2 полугодии 2014 года в обращениях, поступивших на рассмотрение в министерство, активно обсуждались проблемы сохранения водных ресурсов края, в частности рек Кубань, Ея, Понура, Кукса, Челбас, Убин, Зеленчук, Иль, Афипс, Лаба, Шебш, Карасунские озера в г. Краснодаре (10,3%); сохранения и развития особо охраняемых природных территорий, памятников природы (коса Камышеватская, озеро Абрау, скала Киселева, Сочинский национальный парк, Чистяковская роща и Нижнее Покровское озеро в г. Краснодаре) (3%); курортов и рекреационных ресурсов края в целом (Чер-ное и Азовское моря, проблемы Сочи, Анапы, Геленджика как курортов) (8%).

Кроме того, в обращениях поднимались вопросы:
соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (19%);
загрязнения атмосферного воздуха (6,6%);
использования земель лесного фонда, лесных насаждений (5,3%);
недропользования, соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации месторождений (5%);
организации любительской охоты и рыболовства, деятельности охотхозяйств, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов (4,8%);
вырубки и повреждения зеленых насаждений в населенных пунктах (4,4%).

Во 2 полугодии 2014 года 19% обращений рассмотрено специалистами министерства с выездом на место. Активно применялась практика комиссионного рассмотрения обращений с привлечением специалистов органов местного самоуправления, органов прокуратуры, общения с заявителями и заинтересованными лицами. В ходе встреч с заявителями и заинтересованными лицами специалистами министерства разъяснялись требования природоохранного законодательства, максимально использовалась возможность урегулирования спорных вопросов непосредственно в процессе выездной работы. В 4,6% случаев факты, изложенные в обращениях, не подтвердились в ходе выездной работы.

В письменных ответах на обращения давались разъяснения по существу поставленных вопросов, об уровне компетенции контролирующих, исполнительных органов, органов местного самоуправления, о порядке судебного обжалования и возможности обращения в органы судов и прокуратуры.

Заявителям направлялась информация о принимаемых министерством мерах в рамках возложенных полномочий, в частности, о реализации природоохранных мероприятий, предусмотренных государственной программой Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1200:

  • запланированных на 2017 — 2020 годы работах по восстановлению и экологической реабилитации р. Ея на участках в Павловском, Крыловском, Кущевском, Староминском районах;
  • порядке включения муниципальных образований в подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2014 — 2020 год» с целью финансирования мероприятий по защите от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

Жителям районов, пострадавшим от наводнений, разъяснялся порядок подачи документов для приобретения жилья взамен признанного непригод-ным для проживания.

Во 2 полугодии 2014 года было проведено 19 проверок по обращениям граждан и организаций. В результате привлечены к ответственности 2 юридических лица, 1 должностное лицо и 12 физических лиц, выдано 4 пункта предписания и взято на контроль их исполнение. Общая сумма штрафов, наложенных в результате проведенных проверок, составила 454 500 рублей.

По итогам работы с обращениями всегда своевременно давались пись-менные ответы заявителям и органам, передавшим в министерство обраще-ния граждан. В случаях ожидания необходимой для подготовки полного ответа информации от других уполномоченных органов, согласования и проведения проверки, прохождения процедуры рассмотрения материалов об административном правонарушении и т.п. заявителям направлялся промежуточный ответ. Такого рода обращения ставились на дополнительный контроль полного исполнения. Во 2 полугодии 2014 года министерством подготовлено 20 ответов заявителям и организациям, направившим на рассмотрение обращения граждан, за подписью заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Начальник отдела по обеспечению
деятельности министерства
М.А. Киндиренко