Работа с обращениями граждан

Итоги работы с обращениями граждан и организаций за 1 полугодие 2014 года

Количество обращений, поступивших в 1 квартале 2014 года в министерство природных ресурсов Краснодарского края, незначительно уменьшилось по сравнению с предыдущим периодом (612 — во 2 полугодии 2013 года, 548 — в 1 полугодии 2014 года). Из поступивших обращений: коллективных — 100 (18%), от организаций и общественных объединений — 31 (5,7%); заявлений — 524 (96%), предложений — 19 (3,5%), запросов — 5 (0,9%). Поступило обращений через виртуальную приемную и по электронной почте — 15 (3%).

Анализ тематики обращений, поступивших на рассмотрение в министерство в 1 полугодии 2014 года, выявил высокую активность жителей Крымского, Курганинского, Усть-Лабинского, Мостовского, Туапсинского районов, г. Сочи, связанную с вопросами ликвидации последствий наводнений 2012, 2013 и 2014 годов, а также принятия мер по предупреждению негативного влияния вод в населенных пунктах (расчистка русел рек, берегоукрепление, возведение и ремонт защитных дамб) — 18% обращений.

Среди всех регионов края наибольшее количество обращений поступило от жителей г. Краснодара (16%), Крымского района (8,6%), г. Сочи (8%), г. Новороссийска (6,4%), Туапсинского района (5,5%), г. Ейска (3,7%), Апшеронского района, г. Горячий Ключ и г. Геленджика (около 3%). В целом более 40% всех обращений касаются экологических проблем населенных пунктов.

В 16% обращений поднимаются вопросы экологической ситуации в населенных пунктах, вызванные деятельностью промышленных предприятий, в том числе: ОАО «Ейский морской порт», ООО «Ейск-Порт-Виста»; предприятий, входящих в состав ОАО «Новоросцемент»; ООО «Новороссийский мазутный терминал»; ООО «Кубанская компания «Элит-масло» в ст. Тбилисской.

Необходимо отметить обеспокоенность жителей Крымского района возможным негативным влиянием на экологическую обстановку, состояние воды, воздуха в связи с планируемым строительством мусороперерабатывающего завода и организацией полигона ТБО на несколько районов в районе хуторов Новоукраинский, Нижняя Ставрополька и Верхняя Ставрополька — 9 обращений за июнь 2014 года.

В 1 полугодии 2014 года в обращениях, поступивших на рассмотрение в министерство, активно обсуждались проблемы сохранения водных ресурсов края, в частности рек Кубань, Ея, Понура, Кочеты, Херота, Кукса, Челбас, Бейсуг, Карасунские озера (10,6%); сохранения и развития особо охраняемых природных территорий, памятников природы (Коса Долгая, Большой Утриш, озеро Абрау, ГЗЗ «Калининский») (2%); курортов и рекреационных ресурсов края в целом (Бугазская коса, Черное море, проблемы Сочи, Анапы, Геленджика, Туапсе как курортов) (6%).

Кроме того, в обращениях поднимались вопросы:

  • соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (19,5%);
  • загрязнения атмосферного воздуха (7%);
  • организации любительской охоты и рыболовства, деятельности охотхозяйств, охраны и использования объектов животного мира, водных биоресурсов (6%);
  • использования земель лесного фонда, лесных насаждений (6%);
  • вырубки и повреждения зеленых насаждений в населенных пунктах (5%);
  • недропользования, соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации месторождений (4%).

В 1 полугодии 2014 года 18% обращений рассмотрено специалистами министерства с выездом на место. Активно применялась практика комиссионного рассмотрения обращений с привлечением специалистов органов местного самоуправления, органов прокуратуры, общения с заявителями и заинтересованными лицами. В ходе встреч с заявителями и заинтересованными лицами специалистами министерства разъяснялись требования природоохранного законодательства, максимально использовалась возможность урегулирования спорных вопросов непосредственно в процессе выездной работы. В 7,5% случаев факты, изложенные в обращениях, не подтвердились в ходе выездной работы.

В письменных ответах на обращения давались разъяснения по существу поставленных вопросов, об уровне компетенции контролирующих, исполнительных органов, органов местного самоуправления, о порядке судебного обжалования и возможности обращения в органы судов и прокуратуры.

Заявителям направлялась информация о принимаемых министерством мерах в рамках возложенных полномочий, в частности, о реализации природоохранных мероприятий, предусмотренных государственной программой Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1200. Жителям районов, пострадавшим от наводнений, разъяснялся порядок подачи документов для приобретения жилья взамен признанного непригодным для проживания, а также порядок включения муниципальных образований в подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2014 — 2020 год» с целью финансирования мероприятий по защите от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

В 1 полугодии 2014 года было проведено 17 проверок по обращениям граждан и организаций. В результате привлечены к ответственности 2 юридических лица, 6 должностных лиц и 8 физических лиц, выдано 9 пунктов предписаний, 6 предупреждений и взято на контроль их исполнение. Общая сумма штрафов, наложенных в результате проведенных проверок, составила 132 000 рублей.

По итогам работы с обращениями всегда своевременно давались письменные ответы заявителям и органам, передавшим в министерство обращения граждан. В случаях ожидания необходимой для подготовки полного ответа информации от других уполномоченных органов, согласования и проведения проверки, прохождения процедуры рассмотрения материалов об административном правонарушении и т.п. заявителям направлялся промежуточный ответ. Такого рода обращения ставились на дополнительный контроль полного исполнения. В 1 полугодии 2014 года министерством подготовлено 28 ответов заявителям и организациям, направившим на рассмотрение обращения граждан, за подписью заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Заместитель начальника
отдела по обеспечению
деятельности министерства
В.Н. Дементьев