Работа с обращениями граждан

Итоги работы с обращениями граждан и организаций за 1 полугодие 2016 года.

Количество обращений, поступивших в министерство в 1 полугодии 2016 года, осталось на уровне предыдущих периодов (1460 — в 1 полугодии 2016 года, 1543 — во 2 полугодии 2015 года, 1063 — в 1 полугодии 2015 года). Из поступивших обращений: коллективных — 159 (11,3%), от организаций и общественных объединений — 66 (4, 5%); заявлений — 1173 (80,3%), предложений — 63 (4,3%), запросов — 224 (15,4%). Поступило обращений через раздел официального сайта министерства «Вопрос-Ответ», через виртуальную приемную и по электронной почте — 279 (19%).

В разрезе муниципальных образований края наибольшее количество обращений поступило от жителей г. Краснодара (15,4%), г. Сочи (12,6%), г. Новороссийска (7,7%), г. Геленджика (5,3%), Туапсинского района (3,9%), Крымского, Мостовского, Новокубанского районов, г. Анапы (по 2,5%).

Анализ тематики обращений, поступивших на рассмотрение в министерство в 1 полугодии 2016 года, показал, что в целом более 40% всех обращений касаются экологических проблем населенных пунктов.

В 10% обращений поднимаются вопросы негативного влияния на экологическую ситуацию в населенных пунктах деятельности предприятий, в том числе:

АО «Системный Алюминий», ЗАО «ПРОК», ООО «Жестяночная мануфактура», ООО «Русджам Стекло», ООО «Олимп» в г. Крымске;

ООО «Ильский НПЗ»;

ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод»;

ООО «Югхимтерминал», ЗАО «ВЕРП» осуществляющих перегрузку химических грузов в Темрюкском районе;

ОАО «Горячеключевская мебельная фабрика»;

ООО «Марьянский рисозавод»;

ООО «Боскэ Верде», перерабатывающего древесину в Апшеронске;

предприятий, эксплуатирующих карьеры в Новокубанском и Белореченском районах;

предприятий, оказывающих услуги автосервиса, ремонта и обслуживания автотранспортных средств в городах Краснодар, Новороссийск, Белореченск, Приморско-Ахтарск.

Как и в предыдущих периодах, продолжает оставаться высокой активность жителей, связанная с вопросами ликвидации последствий наводнений, а также принятия мер по предупреждению негативного влияния вод в населенных пунктах (расчистка русел рек, берегоукрепление, возведение и ремонт защитных дамб) — 10,8% обращений. Наибольшее количество обращений по указанным вопросам в 1 полугодии 2016 года поступило из г. Сочи, Крымского, Апшеронского, Туапсинского, Мостовского районов.

Жителям районов, пострадавшим от наводнений, разъяснялся порядок подачи документов для приобретения жилья взамен признанного непригодным для проживания, направлялась информация о ходе выполнения государственного контракта по объекту «Защита территории Крымского района от негативного воздействия рек Адагум, Неберджай, Баканка», о планируемых мероприятиях проекта «Расчистка русла р. Херота в с. Орел-Изумруд г. Сочи Краснодарского края», о порядке включения муниципальных образований в подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2016 — 2021 год» с целью финансирования мероприятий по защите от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

В 1 полугодии 2016 года в обращениях, поступивших на рассмотрение в министерство, активно обсуждались проблемы:

сохранения водных ресурсов края, в частности рек Кубань, Ея, Понура, Бейсуг, Кирпили, Протока, Сосыка, Мезыбь, Херота, Белая, Западный Дагомыс, Ясени, Витязевского лимана, Карасунских озер в г. Краснодаре (17,5%). По вопросам негативного влияния на экологическое состояние водных ресурсов незаконно возведенных гидротехнических сооружений и иных перегораживающих устройств заявители проинформированы о создании межведомственной рабочей группы по оценке влияния гидротехнических сооружений на водно-пропускную способность степных рек Краснодарского края, в которую вошли представители министерства, о плане работы рабочей группы по проведению инвентаризации перегораживающих сооружений с выездом на место и оценке их влияния на водно-пропускную способность рек.

сохранения и развития особо охраняемых природных территорий, памятников природы (Суджукская лагуна, озеро Ханское, Чистяковская роща в г. Краснодаре) (5,7%). В 1 полугодии 2016 года продолжали поступать обращения, в которых выражалась обеспокоенность граждан в связи с возможным ущербом памятнику природы Суджукская лагуна в связи с начавшимся строительством храмового комплекса на его границе. Представители министерства вошли в состав постоянно действующей рабочей группы, созданной на основе резолюции круглого стола «О строительстве Храма воинской славы — Морского кафедрального собора в городе Новороссийске» от 16 января 2016 года № 6/1 расширенного заседания Совета Общественной палаты Новороссийска, с целью недопущения причинения экологического вреда на Суджукской Косе, а также для координации всей работы по взаимодействию с федеральными и региональными органами, православной церковью, строительными организациями, общественными формированиями, прессой. Информация об этом, а также о ходе согласования проектно-разрешительной документации и ведения работ по строительству храмового комплекса направлялась заявителям.

курортов и рекреационных ресурсов края (Черное и Азовское моря, проблемы Сочи, Анапы, Геленджика, Новороссийска как курортов, развитие зон отдыха на территории г. Краснодара) (4,5%).

Кроме того, в обращениях, поступивших на рассмотрение в министерство в 1 полугодии 2016 года, поднимались вопросы:

соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (20%);

использования земель лесного фонда, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (12,5%);

организации любительской охоты и рыболовства, деятельности охотхозяйств, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов (12%);

вырубки и повреждения зеленых насаждений в населенных пунктах (6,2%);

недропользования, соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации месторождений (6,4%);

загрязнения атмосферного воздуха (5,4%).

В 1 полугодии 2016 года 19,4% обращений рассмотрено специалистами министерства с выездом на место. Активно применялась практика комиссионного рассмотрения обращений с привлечением специалистов органов местного самоуправления, федеральных контролирующих органов, органов прокуратуры и полиции, общения с заявителями и заинтересованными лицами. В ходе встреч с заявителями и заинтересованными лицами специалистами министерства разъяснялись требования природоохранного законодательства, максимально использовалась возможность урегулирования спорных вопросов непосредственно в процессе выездной работы. В 37,4% случаев факты, изложенные в обращениях, не подтвердились в ходе выездной работы.

В письменных ответах на обращения давались разъяснения по существу поставленных вопросов, об уровне компетенции контролирующих, исполнительных органов, органов местного самоуправления, о порядке судебного обжалования и возможности обращения в органы судов и прокуратуры.

Заявителям направлялась информация о принимаемых министерством мерах в рамках возложенных полномочий, в частности, о реализации природоохранных мероприятий, предусмотренных государственной программой Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2016 — 2021 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2015 года № 1057.

В 1 полугодии 2016 года было проведено 48 административных расследований и проверок по обращениям граждан и организаций. В результате привлечены к ответственности 10 юридических лиц, 11 должностных лиц и

18 физических лиц, выдано 18 пунктов предписаний и взято на контроль их исполнение. Общая сумма штрафов, наложенных в результате проведенных проверок, составила 4 281 000 рублей.

По итогам работы с обращениями всегда своевременно давались письменные ответы заявителям и органам, передавшим в министерство обращения граждан. В случаях ожидания необходимой для подготовки полного ответа информации от других уполномоченных органов, согласования и проведения проверки, прохождения процедуры рассмотрения материалов об административном правонарушении и т.п. заявителям направлялся промежуточный ответ. Такого рода обращения ставились на дополнительный контроль полного исполнения.

В 1 полугодии 2016 года министерством подготовлено 26 ответов заявителям и организациям, направившим на рассмотрение обращения граждан, за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края и заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края.


Заместитель начальника отдела
организационной работы,
делопроизводства и материального
обеспечения министерства В.Н. Дементьев