Новости

23.07.2018

Особый противопожарный режим введен на территории муниципальных образований края

На территории 29 муниципальных образований края введён особый противопожарный режим. На время его действия в муниципалитетах запрещаются некоторые виды хозяйственной деятельности, такие как проведение сельскохозяйственных палов, разведение костров, сжигание бытовых отходов, мусора, выжигание травы в лесных массивах и примыкающих к ним землям, проведение иных пожароопасных работ.

Данная инициатива обусловлена сложившейся в истекшем периоде 2018 года негативной тенденцией к ухудшению пожароопасной обстановки, увеличившимся количеством лесных пожаров, произошедших на территории Новороссийского, Геленджикского лесничества Краснодарского края.

По состоянию на 09.07.2018 на землях лесного фонда произошло 22 пожара, из них в Геленджикском лесничестве — 7 (общий ущерб 100 тыс. руб.), в Новороссийском лесничестве — 15 (общий ущерб 3 020 тыс. руб.), на общей площади 34 га, в результате которых причинён ущерб лесным насаждениям на общую сумму 3 120 тыс. руб.

Главной причиной лесных пожаров остается человеческий фактор. Так при посещении леса отдыхающими в курортный сезон не соблюдаются правила пожарной безопасности, землепользователи продолжают проводить неконтролируемые отжиги травы (сельхозпалы).

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах и примыкающих к ним участках преследуется по закону и может повлечь как меры материальной, административной, так и уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Для наступления данной ответственности достаточно совершение одного из следующих противоправных действий:

  • нарушение правил пожарной безопасности в лесах («Правила пожарной безопасности в лесах» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417),
  • выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра,
  • нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима
  • нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

В зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения устанавливаются различные наказания для граждан, должностных лиц и юридических лиц, виновных в совершении правонарушения.

Гражданину может быть назначено наказание от предупреждения до штрафа в сумме от 1,5 до 5 тысяч рублей.

Виновное должностное лицо понесет наказание в виде штрафа от 10 до 50 тысяч рублей, юридическое лицо — от 50 тысяч до 1 миллиона рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 261 Уголовного кодекса РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений).

Данная ответственность наступает в том случае, если виновный совершит какое-либо из следующих деяний:

  • уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности — часть 1 ст.261 УК РФ,
  • деяния, предусмотренные ч.1 ст.261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб (стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 000 рублей) — часть 2 ст.261 УК РФ,
  • уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия — часть 3 ст.261 УК РФ,
  • деяния, предусмотренные ч.3 ст.261 УК РФ, если они причинили крупный ущерб — часть 4 ст.261 УК РФ.

Виновному лицу в зависимости от тяжести содеянного и иных, учитываемых уголовным законом при назначении наказания обстоятельств, грозит наказание от штрафа в размере от 200 тысяч до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 5 лет, до лишения свободы на срок от 1 года до 10 лет.

Кроме того, в случае уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений виновное лицо обязано возместить в полном объеме причинный материальный ущерб лесному хозяйству, размер которого определяется по «Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства», утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

При нарушении требований правил пожарной безопасности в лесах важно разграничивать преступления, предусмотренные статьей 261 УК РФ, и административные правонарушения, ответственность за совершение которых установлена статьей 8.32 КоАП РФ.

Если неосторожное обращение с огнем или иным источником повышенной опасности в лесах не повлекло возникновение лесного пожара, уничтожение или повреждение насаждений, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.32 КоАП РФ.

В случае, если неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный статьей 261 УК РФ, и при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как административное правонарушение (например, по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ).

Министерство природных ресурсов Краснодарского края напоминает о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности: не разводить костры в лесных массивах и на берегах рек, не бросать на землю непотушенные сигареты, запрещается выжигать траву под деревьями и на полянах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.