Архив новостей за 2010-й год

12.03.2010

Выездное заседание межведомственной комиссии при администрации Краснодарского края

По инициативе департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края 25 февраля 2010 г. в здании администрации города-курорта Сочи состоялось выездное совещание межведомственной комиссии при администрации Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09 декабря 2009 года № 1090 «О межведомственной комиссии при администрации Краснодарского края по вопросам соблюдения природоохранного законодательства при добыче инертных материалов из русел рек Большого Сочи».

Для обсуждения состояния природной среды рек, выработки совместных решений по согласованности действий всех заинтересованных органов и принятия, необходимых мер были приглашены члены межведомственной комиссии, представляющих федеральные и краевые структуры, а также правоохранительных органов.

Исполняющий обязанности руководителя департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края С. В. Величко доложил, что в целях выполнения Плана совместных действий по решению проблемы имеющихся нарушений природоохранного законодательства при добыче инертных материалов из русел рек Большого Сочи в 2009 году департаментом неоднократно проводились совещания по данной проблеме с представителями территориального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю, Кубанского БВУ, ФГУ «Кубаньмониторингвод», департаментами администрации края, а также проводились облеты рек Большого Сочи (Аше, Дагомыс, Мацеста, Мзымта, Псезуапсе, Сочи и Шахе).

По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю за 2009 г. Росприроднадзором по Краснодарскому краю проведено 12 контрольно-надзорных мероприятий по фактам проведения работ на реках Большого Сочи, из них 7 мероприятий на р. Шахе.

По результатам проведенных мероприятий, а также по запросам органов МВД и ФСБ произведен 21 расчет вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства при их использовании для добычи полезных ископаемых (строительных материалов) без наличия документов на реках Большого Сочи, на общую сумму вреда — 1504,4 млн. руб. Для принятия мер в соответствии с УПК РФ Управлением направлено в прокуратуру, МВД и ФСБ 20 дел. Таким образом, пункты 4-11 Плана, были исполнены в апреле — ноябре.

Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края выражает обеспокоенность по сложившейся экологической обстановке в руслах рек, которая негативно отражается на состоянии природных ресурсов и, в целом, экосистеме курорта.

Проведенный в настоящее время анализ состояния природной среды на территории русел рек Большого Сочи показал, что имеется ряд нерешенных проблем и вопросов:

  • на участках 4-х рек (Дагомыс, Мзымта, Псезуапсе, Шахе) установлены места проведения работ, связанных с изъятием донных отложений и вывозом их за пределы русел. В руслах рек и охранных зонах находится оборудование, которое оказывает негативное воздействие на реку;
  • по левому берегу р. Мзымта, на участке от ж/д моста до ГК «Альпика–Сервис» ведутся работы по строительству совмещенной авто и ж/д дороги «Адлер – «Альпика-Сервис», при этом идет сильное сужение русла реки. При прохождении паводковых вод значительная часть территории Молдовского сельского округа подвержены подтоплению;
  • уничтожается Адлерский участок Мзымтинского месторождения пресных подземных вод. Автомобильная дорога, пролегающая вдоль р. Мзымта и находящаяся в непосредственной близости от существующего водозабора, строится без учета его санитарно-защитной зоны и оказывает негативное воздействие на состояние подземных вод. В условиях интенсивного строительства олимпийских объектов создается угроза поступления загрязнений в питьевые горизонты действующих водозаборов;
  • при строительстве олимпийских объектов в водоохранной зоне р.Мзымта в проектах строительства отсутствуют заключения государственной экологической экспертизы;
  • отсутствуют зоны санитарной охраны и соответствие их предназначенному статусу, мероприятия по мониторингу и охране подземных вод от истощения и загрязнения постоянно откладываются на второй план и не имеют должного сопровождения;
  • федеральными структурами недостаточно осуществляется контроль за проведением работ на реках и состоянием объектов;
  • изъятие донных отложений оказывает негативное воздействие на существующие коммуникации. Некоторые гидротехнические сооружения полностью разрушены, водопровод на р. Сочи провис над руслом (переход через русло), образовались воронки размыва в русле реки. Происходит интенсивная водная эрозия русла, которая может привести к дальнейшей деградации береговой укрепленной полосы;
  • отсутствует комплексная схема использования водных ресурсов рек Большого Сочи.

Следует отметить, что в соответствии с принятым от 21 октября 2009 года №1851-КЗ Законом Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края» статья о лицензировании попутной добычи в руслах рек исключена.

Выдача лицензий на попутную добычу инертных материалов в руслах рек не производится и законных оснований на добычу донных отложений в руслах рек Большого Сочи ни у кого нет.

Таким образом, в рамках поставленных вопросов Плана совместных действий, межведомственная комиссия свою задачу выполнила и с учетом динамики правонарушений (23 уголовных дела), основная масса преступлений приходится на период до октября 2009 года. В настоящее время деятельность по выявлению отдельных нарушителей при выемке инертных материалов из русел рек Сочи является прерогативой правоохранительных органов и силовых структур (МВД, ФСБ, прокуратура). Таким образом, основная цель создания комиссии выполнена и предложено работу межведомственной комиссии завершить.

Решение по рассмотренным вопросам принято единогласно.