Архив новостей за 2010-й год

04.06.2010

Уважаемые жители и гости Краснодарского края, уважаемые коллеги!

От имени департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края примите искренние поздравления с профессиональным праздником — Всемирным днем окружающей среды — Днем эколога и благодарность за Вашу активную позицию и совместную работу по обеспечению благоприятной окружающей среды на территории Краснодарского края.

Всемирный день окружающей среды — это повод обратиться к проблемам экологии, осознать ответственность каждого за сохранение естественных богатств. Немаловажная роль в этом принадлежит тем, кто ежедневно стоит на страже природы — государственным служащим департамента, обеспечивающим экологическую безопасность Краснодарского края.

Устойчивое развитие Краснодарского края, высокое качество жизни и здоровье кубанцев и гостей, а также их экологическая безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

На этом пути перед экологами Кубани стоят большие задачи: необходимо совершенствовать систему управления в области охраны окружающей среды; разрабатывать механизм экономического стимулирования бизнеса в целях привлечения инвестиций в природоохранную деятельность; активизировать деятельность общественных экологических организаций и многое, многое другое.

Основной задачей департамента является обеспечение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду Краснодарского края. Благоприятная экологическая обстановка на Кубани в сочетании с комфортными условиями являются мощными средствами профилактики и реабилитации здоровья людей и, соответственно, развития сбалансированного бизнеса. В 2010 году Краснодарский край признан самым привлекательным инвестиционным регионом Российской Федерации, обеспечивающим комфортные условия для реализации бизнес-проектов.

Законом Краснодарского края № 1465-КЗ от 29 апреля 2008 года принята «Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года», ориентированная на опережающее развитие секторов, которые могут играть роль «точек роста», причем, как общенациональных, таких как транспортная инфраструктура, санаторно курортный и туристский комплекс, так и региональных, которые выполняют функции «ведущего звена» для экономической системы.

На территории Краснодарского края производится реализация ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края» на 2009–2011 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2009 года № 203, основные цели и задачи, которой заключаются в разработке и реализация мер, направленных на повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды на территории Краснодарского края, на ликвидацию и предотвращение загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, предотвращение деградации экологических систем и истощения природных ресурсов, разработка и реализация системы мер, направленных на дальнейшую стабилизацию экологической обстановки на территории Краснодарского края.

Очевидно, что экологически устойчивое развитие экономики Краснодарского края в дальнейшем должно определяться качественным состоянием окружающей среды. Среди неблагоприятных факторов следует отметить нарастающую динамику загрязненности атмосферного воздуха, почв, воды. Интенсивное использование на протяжении нескольких десятилетий природных ресурсов привело к накоплению экологического загрязнения на территории Кубани.

Вызывает озабоченность загрязнение атмосферы автомобильным транспортом, которое в летний период составляет 80% всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Так, к примеру, на территории города-курорта Сочи единовременное максимальное количество автотранспорта превышает 240 тысяч, города-курорта Анапа — 60 тысяч, города-курорта Геленджик — 87 тысяч. В то же время существующая емкость дорожной инфраструктуры не в состоянии обеспечить свободный проезд такому количеству автомобилей. Анализ данных мониторинга поверхностных вод в 2009 г. показал, что, как и в предыдущие годы, качество поверхностных вод суши в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям. В поверхностные водные объекты в 2009 году сброшено около 4 млрд. м3 сточных вод, в том числе около 900 млн. м3 (24%) загрязненных сточных вод, около 200 млн. м3 (около 3%) — нормативно очищенных. По статистическим данным по объемам размещения бытового мусора, ежегодный объем которого составляет 7065,9 тыс. м3, Краснодарский край занимает третье место в стране после Москвы и Московской области. Ежегодно в крае образуется и размещается на полигонах (свалках) около 2 млн. тонн ТБО. В крае в настоящее время насчитывается 374 свалки, из них 302 — несанкционированные. Общая площадь свалок составляет 971 га, из которых 530 га площади занято несанкционированными свалками.

В целях улучшения экологической обстановки, снижения антропогенной нагрузки на природные сообщества путем совершенствования системы управления и внедрения новых технологий в области обращения с твердыми бытовыми отходами, на территории Краснодарского края реализуется Закон от 29 декабря 2008 года № 1649-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы „Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края“ на 2009–2013 годы».

Необходимо учитывать то, что вся территория рекреационных районов побережья относится к I и II зонам санитарной охраны курортов, где, в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», размещение объектов хозяйственной деятельности требует особо тщательной проработки и бережного отношения к уникальным природным ландшафтам.

В стадии разработки находится «Концепция управления отходами» в соответствии с обязательствами России перед Международным Олимпийским комитетом по достижению нулевого баланса отходов при строительстве Олимпийских объектов «Сочи-2014».

Особую актуальность имеет проблема экологического сопровождения при проектировании и строительстве Олимпийских объектов. В рамках предоставленных полномочий департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования город-курорт Сочи принимают меры, направленные на минимизацию вреда, наносимого окружающей среде и природным ресурсам в ходе строительства олимпийских объектов.

Данные вопросы находятся на особом контроле у губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева, регулярно рассматриваются на заседаниях Регионального штаба Краснодарского края по реализации полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю на период подготовки Олимпийских игр 2014 года и организации строительства олимпийских объектов, созданного в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2008 года N 324-р.

Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 991, администрация Краснодарского края определена исполнителем по 62 программным мероприятиям.

Реализация программных мероприятий строительства олимпийских объектов еще в большей мере акцентировала существующие проблемы экологического характера и обозначила новые задачи, требующие продуманных долгосрочных решений.

Сегодня Правительством Российской Федерации даны соответствующие поручения по обеспечению экологической безопасности Олимпийского проекта. Готовятся предложения по реализации возможностей вывоза бытовых отходов за пределы города-курорта Сочи с целью последующей переработки, принимаются меры по сокращению сроков ликвидации свалок в Адлерском районе и поселке Лоо, с исключением возможности размещения на их месте любых видов ТБО.

На территории Большого Сочи еще в прошлом столетии выявлены месторождения общераспространенных полезных ископаемых, при этом строительные организации испытывают острый дефицит в инертных материалах. Назрела острая необходимость разработки и принятия программы использования минерально-сырьевой базы края и города Сочи, для обеспечения вовлечения в хозяйственный оборот существующих месторождений общераспространенных полезных ископаемых при строительстве олимпийских объектов.

Особое внимание администрацией Краснодарского края при разработке градостроительной и проектной документации уделяется учету ограничений на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности в зонах округов горно-санитарной охраны курортов, месторождений, зонах залегания полезных ископаемых и на территориях с высокой вероятностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Остро стоит вопрос обеспечения инженерной безопасности. В стадии разработки находится программа мероприятий инженерной защиты, создание единой схемы инженерной безопасности объектов олимпийского строительства и населенных пунктов в долине реки Мзымта.

В связи с реализацией ряда крупномасштабных инвестиционных проектов на территории Краснодарского края, проектированию и строительству объектов для XXII зимней Олимпиады в Сочи, резко возросло внимание к общественному экологическому контролю и общественной экологической экспертизе. В этих условиях важной задачей является разработка методов взаимодействия и достижения компромиссов с общественными экологическими организациями, с выработкой единой позиции.

Анализ показывает, что экономический потенциал и экологическое благополучие региона во многом зависит от сбалансированного развития минерально-сырьевой базы. В недрах края открыто более 60 видов полезных ископаемых. Краснодарский край — старейший нефтедобывающий район России, добыча нефти здесь начата с 1864 года.

На территории края расположен крупнейший в Европе Азово-Кубанский бассейн пресных подземных вод. Дальнейшее развитие этого сегмента экономики в соответствии с требованиями природоохранного законодательства потребует значительных финансовых усилий и продуманного территориального планирования. Необходимы взвешенные решения по прогнозированию межотраслевых противоречий и будущих экологических конфликтов при освоении месторождений в таких районах края как Азовское море и его побережье, плавнево-лиманная зона в низовьях реки Кубани и акватории Чёрного моря. Наиболее широко используются пресные и минеральные воды, а промышленные воды обеспечивают 100% производства йода России. Минеральные ресурсы нерудных полезных ископаемых Кубани служат основой социально-экономического развития, обеспечивая нужды строительного комплекса. Для нужд развития строительного комплекса запланировано строительство 4 современных цементных заводов и реконструкция имеющихся, что позволит увеличить производства цемента в Краснодарском крае в 2010 году до 10,0 млн. т в год, или в 3 раза больше к существующему уровню. В 2009 году проведены работы по оценке современного ресурсного потенциала питьевых подземных вод речных долин Черноморского побережья. Эта работа необходима для обеспечения масштабного строительства Олимпийских объектов и реализации Олимпийских объектов.

Край обладает большими разведанными запасами минеральных вод. Эксплуатационные запасы минеральных подземных вод, прошедшие государственную экспертизу, составляют 23,567 тыс. м3 /сут., или 28,2% общих запасов Северо-Кавказского региона. Всего в крае к настоящему времени разведано 41 месторождение минеральных вод с общими запасами 23699,9 м3 /сутки. По сравнению с 2005 г. объемы добычи лечебных вод сократились почти вдвое. Очевидно, что снижение уровня добычи минеральных вод бальнеологического назначения сказывается и на качестве курортных услуг. Уместно напомнить о конкурентоспособности качества минеральных вод края: воды Хадыженского месторождения не уступают по своему качеству минеральным водам Ессентуков и Боржоми; воды Анапского месторождения аналогичны минеральным водам Углича, Миргорода и Феодосии; воды Кислогорского месторождения в Отрадненском районе близки по своему составу водам курортов Баден-Бадена. В крае разведано 17 месторождений термальных вод, из них 10 — эксплуатируются. В 2006–2007 гг. ежегодно добывалось до 1,6 млн. м3 теплоэнергетических вод, или 3,2% от разведанных запасов.

Наиболее благоприятным сочетанием бальнеологических ресурсов и климатических условий отличаются курорты Краснодарского края, прежде всего Анапы, Геленджика и Сочи, находящиеся в комфортных климатических условиях и обладающие разнообразным сочетанием запасов минеральных вод, лечебных грязей и других бальнеологических ресурсов.

Федеральное значение названных курортов и их статус как особо охраняемых природных территорий признано указами Президента Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства. Так, распоряжением Правительства курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи отнесены к особо охраняемым природным территориям, имеющим федеральное значение.

Всего в крае более 2 млн. га лесов, которые, по оценкам, продуцируют 30–40 млн. тонн кислорода в год. К курортам примыкают территории заповедника, национального парка и 4 заказников федерального уровня. Кавказский государственный биосферный заповедник включен в Международную сеть биосферных заповедников, также заповеднику выдан сертификат Комитета Всемирного природного наследия в номинации «Западный Кавказ».

Решениями органов исполнительной власти края организованно 12 заказников, 407 памятников природы, 3 территории курортов краевого значения и 28 курортов местного значения. Эти территории в большинстве случаев обладают ценными лечебными и оздоровительными ресурсами.

В настоящее время в связи со строительством объектов олимпийского комплекса «Сочи-2014» департаментом завершается организация особо охраняемой природной территории регионального значения — природного орнитологического парка «Имеретинская низменность». Территория Имеретинской низменности является значимой для создания особо охраняемой природной территории: здесь останавливаются и зимуют перелетные птицы и произрастают редкие реликтовые и эндемические растения. Материалы комплексного обследования Имеретинской низменности, обосновывающие придание ей статуса особо охраняемой территории регионального значения, получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Усилиями ученых и экологической общественности Кубани за последние годы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности сделано немало. Появилась возможность активно участвовать и содействовать устойчивому развитию Краснодарского края, способствовать пониманию того, что основной движущей силой изменения подходов к природоохранным вопросам являемся мы сами, наше общество.

Всемирный день окружающей среды — «народное событие»! Наша общая цель — сберечь и приумножить природное наследие Кубани!

От всей души желаю Вам успехов в общем деле, крепкого здоровья, счастья и благополучия. Всего самого доброго Вам и Вашим близким!

С уважением,
С. В. Величко