Административное производство и контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

В соответствии со статьями 23.22, 23.23, 23.25 и 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 11.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» управление государственного экологического надзора в пределах компетенции рассматривает дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Одной из составляющих наполнения консолидированного бюджета Краснодарского края является поступление средств платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На министерство возложена ответственность за проведение в пределах установленной компетенции мероприятий, направленных на повышение бюджетной эффективности, в части доходов консолидированного бюджета Краснодарского края от поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС).

С целью исполнения природоохранного законодательства министерство природных ресурсов Краснодарского края доводит до сведения природопользователей следующую информацию.

В соответствии с Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» в качестве главного администратора доходов федерального бюджета в части платы за НВОС определена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Законом Краснодарского края от 28 декабря 2015 года № 3310-K3 «О краевом бюджете на 2016 год» план-прогноз доходов в бюджет Краснодарского края на 2016 год по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет 82 млн. 952 тыс. План-прогноз по поступлению платы за НВОС на 2016 год в бюджеты муниципальных районов и городских округов Краснодарского края — 114 млн 57 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.02.2016 № 31-р «О мерах по наполнению доходной части консолидированного бюджета края в 2016 году» план-прогноз доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края на 2016 год по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) составляет 197 млн. 6 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — выбросы загрязняющих веществ);
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4. Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На территории Краснодарского края функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Краснодарского края и местных бюджетов по плате за НВОС наделено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Официальная информация о зачислении платежей размещена на сайте Управления www.23.rpn.gov.ru.

Министерство информирует, что перечисление средств по плате за негативное воздействие необходимо производить по следующим реквизитам:
«Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея)
Банковские реквизиты ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар Банк получателя, БИК 040349001, Счет № 40101810300000010013, ИНН 2309089375, КПП 230901001 ОКТМО — код Общероссийского классификатора территорий муниципального образования.

При заполнении платежного документа необходимо учитывать виды негативного воздействия и указывать соответствующий КБК, а именно:

  • 048 1 12 01010 01 6000 120 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
  • 048 1 12 01030 01 6000 120 за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  • 048 1 12 01040 01 6000 120 за размещение отходов производства и потребления.

Анализ поступления платы за НВОС в консолидированный бюджет края на 31.12.2015

№ п/п Муниципальные образования факт поступлений на 31.12.2015 факт поступлений на 31.12.2014 факт 2015/ 2014, % план на 2015 год (минфин) отклонение от плана на 2015 год план на 2015/факт поступлений на 2015, % кол-во оплативших в 2015 кол-во оплативших в 2014
1 г. Анапа 28736 54690 53 23000 5 736 124,9 957 978
2 г. Армавир 15603 14731 106 15860 -257 98,4 1 661 1573
3 г. Геленджик 13660 15996 85 16200 -2 540 84,3 918 961
4 г. Горячий Ключ 84669 40322 210 38572 46 097 219,5 675 679
5 г. Краснодар 131795 144170 91 135546 -3 751 97,2 15 896 16461
6 г. Новороссийск 41236 38306 108 45000 -3 764 91,6 2 081 2114
7 г. Сочи 51657 64049 81 110000 -58 343 47,0 1 930 2087
8 Абинский р-н 20463 6934 295 7000 13 463 292,3 576 610
9 Апшеронский р-н 4521 6605 68 6720 -2 199 67,3 438 455
10 Белоглинский р-н 2870 2405 119 3060 -190 93,8 279 281
11 Белореченский р-н 15155 33640 45 14000 1 155 108,2 1 253 1 941
12 Брюховецкий р-н 3547 3456 103 3600 -53 98,5 354 374
13 Выселковский р-н 9458 8961 106 9700 -242 97,5 367 400
14 Гулькевичский р-н 5392 4721 114 4940 452 109,2 567 645
15 Динской р-н 13066 14057 93 9108 3 958 143,5 919 881
16 Ейский р-н 12103 11111 109 14940 -2 837 81,0 1 171 1 300
17 Кавказский район 7070 8107 87 8200 -1 130 86,2 914 956
18 Калининский р-н 3158 2569 123 2440 718 129,4 313 326
19 Каневской р-н 20810 6342 328 5400 15 410 385,4 640 637
20 Кореновский р-н 5345 5885 91 5600 -255 95,4 611 687
21 Красноармейский р-н 7575 6023 126 7400 175 102,4 607 594
22 Крыловский р-н 2945 2901 102 2904 41 101,4 291 289
23 Крымский р-н 83667 78529 107 88332 -4 665 94,7 621 671
24 Курганинский р-н 3859 4207 92 4060 -201 95,1 616 779
25 Кущевский р-н 4455 5128 87 5750 -1 295 77,5 563 605
26 Лабинский р-н 6133 6441 95 8600 -2 467 71,3 623 639
27 Ленинградский р-н 4092 4092 100 4606 -514 88,8 461 506
28 Мостовской р-н 7244 3882 187 5200 2 044 139,3 349 371
29 Новокубанский р-н 4598 4148 111 5500 -902 83,6 555 621
30 Новопокровский р-н 3098 3566 87 4400 -1 302 70,4 518 543
31 Отрадненский р-н 3055 3182 96 3800 -745 80,4 388 401
32 Павловский р-н 6143 5488 112 6510 -367 94,4 646 671
33 Приморско-Ахтарский р-н 4332 4156 104 4668 -336 92,8 461 513
34 Северский р-н 9348 10473 89 10388 -1 040 90,0 792 817
35 Славянский р-н 33220 40157 83 20000 13 220 166,1 706 793
36 Староминский р-н 2541 2512 101 2780 -239 91,4 288 328
37 Тбилисский р-н 3454 3341 103 3700 -246 93,4 338 373
38 Темрюкский р-н 16025 13899 115 20178 -4 153 79,4 891 960
39 Тимашевский р-н 7359 7967 92 10120 -2 761 72,7 909 950
40 Тихорецкий р-н 10975 9573 115 8000 2 975 137,2 869 947
41 Туапсинский р-н 16204 20914 77 20000 -3 796 81,0 1 000 1 070
42 Успенский р-н 1757 2120 83 2400 -643 73,2 231 264
43 Усть-Лабинский р-н 8155 7410 110 6600 1 555 123,6 713 723
44 Щербиновский р-н 2565 2342 109 3240 -675 79,2 259 278
ИТОГО 743114 739505 100 744589 1 475 99,8 46 215 49052

Начальник отдела административного
производства и контроля платежей управления
государственного эккологического надзора
Ю.В.Бахарев